Мінсоцполітики оприлюднило законопроект реформи пенсійної системи

21 Грудня, 2024 в 16:20

Щомісяця під час офіційного працевлаштування громадяни зароблятимуть пенсійні бали. Розмір страхової пенсії визначатиметься множенням загальної кількості балів на вартість одного бала

Міністерство соціальної політики оприлюднило законопроект, який передбачає реформу солідарного рівня пенсійної системи. Згідно з документом, пенсійні виплати складатимуться з базової та страхової складових.

У пояснювальній записці зауважили, що пропонується усунення диспропорцій в системі солідарного пенсійного забезпечення, запровадження єдиних підходів до обрахунку пенсії, забезпечення чіткої кореляції між розміром сплаченої суми страхового внеску і розміром пенсії.

Зокрема, передбачається застосовувати для обчислення розміру пенсії інформацію про суми сплачених страхових внесків, замість інформації про заробітну плату (дохід), з якої сплачувався страховий внесок.

До розміру солідарної пенсії не застосовуватиметься обмеження її максимальним розміром.

Також пропонується впровадження базової пенсії замістить поточної громіздкої та непрозорої системи численних доплат і “дотяжок” не статусного характеру.

Фактично мова про поглинання таких доплат однією сумою – базовою частиною пенсії. Крім того, базова частина пенсії забезпечить мінімальний рівень пенсійного забезпечення в солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування для осіб, які набули право на пенсію за віком.

Також пропонується виведення поза поняття “пенсія” всіх надбавок, інших виплат, які мають статусний характер чи інших привілеїв, (які встановлені іншими законами) і які виплачуються за рахунок коштів державного бюджету. Норми законодавства щодо таких доплат (привілеїв) пропонується визначити в одному законі про державні соціальні доплати одержувачам пенсії та деяких інших виплат, вилучивши їх з низки різних законів.

Базова пенсія буде обов’язковою та однаковою для всіх пенсіонерів, забезпечуючи базовий рівень соціального захисту. Її розмір становитиме 30% від мінімальної заробітної плати після сплати податків.

Страхова складова залежатиме від трудового стажу та заробітної плати і розраховуватиметься за бальною системою. Вартість одного пенсійного бала переглядатимуть щороку в березні, залежно від середньої зарплати в країні, замінюючи традиційну індексацію пенсій.

Щомісяця під час офіційного працевлаштування громадяни зароблятимуть пенсійні бали. Розмір страхової пенсії визначатиметься множенням загальної кількості балів на вартість одного бала.

Для виходу на пенсію у 60 років необхідно буде мати щонайменше 35 років трудового стажу. За умови 15 років стажу пенсію можна буде отримати у 65 років.

Передбачається, що зміни до пенсійної системи набудуть чинності з 1 липня 2025 року.

На сьогодні, для нарахування пенсії необхідно мати не менше 15 років страхового стажу, до якого зараховуються лише ті періоди, за які було сплачено внески із заробітної плати не менше мінімального розміру, але у цьому випадку людина вийде на пенсію у 65 років.

Для того, щоб вийти на пенсію за віком, досягнувши 60 років у 2024 році, необхідно мати щонайменше – 31 рік страхового стажу, а у 2025 році – 32 роки, і так до необхідних 35 років страхового стажу у 2028 році.

Якщо ж ви вже зараз розумієте, що стажу вам не вистачить, його можна докупити (повні місяці), або, за потреби, доплатити за зарахування до страхового стажу неповних місяців роботи, як повних.

Добровільну участь у пенсійному страхуванні можуть брати як застраховані, так і не застраховані особи, старші 16 років. Також передбачена можливість сплати внесків на користь третіх осіб.

Договір укладається через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, шляхом приєднання до Типового договору про добровільну сплату страхових внесків. Людина самостійно визначає, скільки часу бажає сплачувати внески після укладання Договору, періодичність їх сплати та їх розмір. Суми сплачених внесків зараховуються за місяць, у якому надійшли кошти на рахунок Пенсійного фонду України.

Також, якщо на сьогодні ви ніде не працюєте офіційно, тобто не є застрахованою особою, можна укласти договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування на термін не менше одного року (стаж купується по одному місяцю за ставкою, що діє у цьому місяці). Розміри внеску ви визначаєте самостійно, але величина їх має бути не менше 22% від мінімальної заробітної плати (з 01.01.2024 – 7100 грн, а вже з 01.04.2024 – 8000 грн). Не потрібно подовжувати дію договору кожен рік, за умови сплати за кожен місяць договір подовжується автоматично і дія його закінчиться, якщо ви офіційно працевлаштуєтеся і за вас єдиний внесок буде сплачувати роботодавець.

Але що робити, якщо до настання пенсійного віку залишилось, наприклад, декілька місяців, і потрібно купити відразу кілька років стажу одноразово? Якщо у людини за період з 2004 року по теперішній час є роки, коли вона ніде не працювала (внески не сплачувалися), то за цей період можна докупити стаж, але сума за кожен місяць, не може бути меншою за мінімальний страховий внесок (22%) на дату укладення договору, помножений на коефіцієнт 2. Тобто на сьогодні це 3124 грн – сума мінімального страхового внеску за один місяць, а з квітня 2024 року буде вже 3520 грн. Також важливо те, що за попередній період особа повинна сплатити однією сумою протягом 10 днів після укладання договору, наприклад якщо необхідно докупити 12 місяців, а весь, наприклад, 2005 рік особа ніде не працювала, то необхідно буде сплатити 37488 грн, а з квітня 2024 року вже 42240 грн.

Для того, щоб укласти договір добровільної участі (зокрема за попередні періоди), необхідно звернутися до податкового органу за місцем проживання.

Але є й такі особи, які за період з 2004 працювали на умовах неповної зайнятості, або звільнялися та влаштовувалися на роботу не з 1-го числа місяця, або працювали за договорами ЦПХ у них страховий стаж зараховується в днях пропорційно сплаті внесків. Тобто у людини в місяць може бути зараховано, наприклад, 3 дні замість 30. Усі ці дні сумуються (3 дні х 12 місяців = 36 днів) і виходить, що у людини за рік зараховано не 12 місяців страхового стажу, а лише 1 місяць (30 днів) та 6 днів. Такі особи, за потреби зарахування страхового стажу неповного місяця роботи як повного, можуть звернутись до територіального органу Пенсійного фонду для оформлення доплати.

Тобто, кожна особа вже сьогодні сама може потурбуватися за свій страховий стаж та захистити себе від несподіванок у майбутньому та заощадити свої нерви та кошти.

Читайте також: Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області пояснило, скільки пенсій можуть призначити особі, якщо вона має право на декілька видів забезпечення одночасно

Варто нагадати, що згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають чоловіки та жінки після досягнення 60, 63 або 65 років.

Вік виходу на пенсію визначає набутий особою страховий стаж.

Вже з 1 січня для того, аби вийти на пенсію у 60 років, громадянину необхідно мати у своєму активі мінімальний страховий стаж у 31 рік.

Водночас у кого після досягнення 60 років немає потрібного страхового стажу, матимуть право на пенсію у 63 роки при наявності стажу не менше 21 року.

Тоді як за наявності страхового стажу від 15 до 20 років, пенсійні виплати призначать в 65 років.

У разі, якщо у громадянина менш ніж 15 років стажу, у віці 65 років, замість пенсійних виплат, він матиме право на отримання державної соціальної допомоги.

Зауважується, що тривалість страхового стажу, що дає право на вихід на пенсію в 60 років, з кожним роком зростатиме. Цей процес триватиме до 2028 року. Зокрема аби вийти на пенсію в 60 років в 2028 році потрібно буде мати не менше, ніж 35 років стажу.

Одначе, вже з 1 січня 2028 року, у разі наявності 40 і більше календарних років страхового стажу, пенсія за віком призначається незалежно від віку.

Окремим категоріям громадян можуть призначатись пенсії за віком до досягнення віку 60 років:

  • на пільгових умовах – особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці, на інших роботах зі шкідливими та важкими умовами праці або в окремих галузях виробництва (частини перша – третя статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») ;
  • дострокові – особам, які мають особливий статус, зокрема учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України; багатодітним матерям та матерям дітей з інвалідністю з дитинства або тяжко хворих дітей; громадянам, яким на час звільнення у зв’язку зі скороченням чисельності або штату працівників або за станом здоров’я залишилося не більше ніж півтора року до досягнення пенсійного віку (стаття 115 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»);
  • зі зменшенням пенсійного віку – учасникам ліквідації та постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Пенсії до досягнення 60 років призначаються на термін безстроково, їх розмір обчислюється згідно зі статтями 27, 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» – залежно від тривалості набутого страхового стажу та заробітної плати, з якої сплачено страхові внески.

Раніше у Пенсійному фонді України поінформували, що Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачає підвищення у 2024 році, зокрема, розмірів прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати.

Так, згідно зі ст. 8 зазначеного Закону з 1 січня 2024 року мінімальну заробітну плату встановлено у розмірі 7100 грн (до 1 січня – 6700 грн).

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, збільшується до 2361 грн, а прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць – до 2 920 грн.

Таке збільшення є підставою для перерахунку пенсій непрацюючим особам, які досягли віку 65 років та мають повний страховий стаж (30/35 років для жінок / чоловіків відповідно): мінімальний розмір пенсій таких пенсіонерів  з 1 січня 2024 року не може бути меншим за 40% мінімальної зарплати – 2 840 грн (ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

На друге підвищення очікують у квітні. Передбачається, що мінімальну зарплату піднімуть до 8 тисяч гривень, тому мінімальна пенсія для 65-річних осіб теж автоматично зросте до 3 200 гривень. Тож виплати для 65-річних пенсіонерів сумарно зростуть на 19% за 2024 рік.

Крім того, усі пенсіонері після досягнення певного віку мають право на щомісячні надбавки за віком:

  • 70 – 74 роки – 300 гривень;
  • 75 – 79 років – 456 гривень;
  • понад 80 років – 570 гривень.

Крім того, з 1 січня збільшився розмір щомісячної грошової виплати особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (Закон України «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян»).

З урахуванням зазначеного з 1 січня 2024 року з 258,90 до 292,00 грн зросте розмір надбавки до пенсії почесним донорам України, який обчислюється як 10% розміру прожиткового мінімуму на одну особу з розрахунку на місяць.

Водночас пунктом 9 Прикінцевих положень Закону «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що перерахунок пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, який здійснюється з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого на 1 січня 2024 року, проводиться з 1 березня 2024 року разом із щорічною індексацією пенсій.