Питання перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання

12 Лютого, 2024 в 11:24

Виконавець зобов’язаний протягом одного місяця самостійно здійснити перерахунок, а також сплатити споживачеві неустойку у порядку та розмірі, що визначені законодавством або договором

Кабінет Міністрів України затвердив постанову щодо здійснення перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості. Новий Порядок перерахунку стосується послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, а також управління побутовими відходами.

Цей порядок не застосовується на територіях, які включено до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ:

з дати виникнення можливості бойових дій до дати припинення можливості бойових дій та протягом трьох місяців з дати припинення такої можливості;
з дати початку бойових дій до дати завершення бойових дій та протягом трьох місяців з дати їх завершення;
з дати початку тимчасової окупації до дати завершення тимчасової окупації та протягом трьох місяців з дати її завершення.

Перерахунок вартості комунальних послуг здійснюється в разі відхилення параметрів послуг від установлених законодавством та договорами про надання послуг.

Зокрема:

зниження температури теплоносія та гарячої води, а також невідповідності їх тиску на вході в будинок;
зниження температури повітря у приміщеннях споживача (у разі наявності договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем);
перерв у наданні послуг, що обумовлені у тому числі перевищенням виконавцем строків проведення аварійно-відновлювальних робіт;
невідповідності складу і якості гарячої та холодної води державним санітарним нормам і правилам;
недотримання вимог щодо поводження з побутовими відходами, порушення графіку вивезення побутових відходів тощо.

Зауважимо, перерахунок послуги з постачання теплової енергії невідповідної якості здійснюється виходячи з таких якісних характеристик:

відповідності температури теплоносія температурному графіку теплової мережі в частині температури подавального трубопроводу відповідно до умов договору;
відповідності тиску теплоносія гідравлічному режиму теплової мережі відповідно до умов договору;
відповідності температури повітря у приміщеннях споживача (для приміщень, не оснащених вузлами розподільного обліку теплової енергії / приладами-розподілювачами теплової енергії) нормативній температурі у разі укладення індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем.

Перерахунок послуги з постачання гарячої води невідповідної якості здійснюється виходячи з таких якісних характеристик:

відповідності складу і якості гарячої води вимогам державних санітарних норм і правил до питної води;
відповідності тиску гарячої води параметрам, установленим державними будівельними нормами відповідно до умов договору;
відповідності температури гарячої води параметрам, установленим договором.

Перерахунок послуги з централізованого водопостачання невідповідної якості здійснюється виходячи з таких якісних характеристик:

відповідності складу і якості питної води вимогам державних санітарних норм і правил до питної води;
відповідності тиску питної води параметрам, установленим державними будівельними нормами відповідно до умов договору.

Перерахунок послуги з централізованого водовідведення невідповідної якості здійснюється виходячи з якісних характеристик такої послуги, а саме — безперервності приймання стічних вод споживача у мережі виконавця (за умови справності мереж споживача).

Перерахунок послуги з поводження з побутовими відходами / послуги з управління побутовими відходами невідповідної якості розраховується виходячи з таких характеристик такої послуги, а саме:

дотримання правил надання послуги з поводження з побутовими відходами / послуги з управління побутовими відходами, зокрема, дотримання вимог щодо обсягів і строків надання таких послуг, утримання в належному санітарно-технічному стані контейнерів та контейнерних майданчиків (у разі їх перебування у власності або оренді суб’єкта господарювання, що здійснює операції із збирання та перевезення побутових відходів відповідно до умов договору);
дотримання графіка вивезення побутових відходів / графіка збирання та перевезення побутових відходів відповідно до умов договору;
дотримання вимог законодавства щодо надання послуги з поводження з побутовими відходами/послуги з управління побутовими відходами.

Виконавець зобов’язаний протягом одного місяця, що настає за розрахунковим періодом, самостійно здійснити перерахунок згідно з вимогами цього Порядку, а також сплатити споживачеві неустойку (штраф) у порядку та розмірі, що визначені законодавством або договором.

Також у разі надходження від споживача акта-претензії та прийняття виконавцем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, перерахунок здійснюється протягом одного місяця починаючи з дати, коли прийнято рішення про задоволення вимог.

Перерахунок за актом-претензією, що надійшов від споживача відповідного багатоквартирного будинку, здійснюється виконавцем для усіх споживачів такого будинку, яким була надана послуга невідповідної якості.

Перерахунок здійснюється незалежно від наявності у споживача заборгованості за відповідну послугу. Сума перерахунку та неустойки (штрафу) за порушення умов договору зараховується споживачу в погашення заборгованості за фактично спожиті послуги, а у разі відсутності заборгованості — в оплату майбутніх платежів.

Нагадуємо, порядок оформлення претензій споживачів визначено статтями 27-28 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145.

Зауважимо, ми повідомляли, що 29 грудня Кабінет Міністрів України провів засідання, під час якого внесли зміни до Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання вказаних комунальних послуг.

Варто нагадати, що уряд своєю постановою від 5 березня 2022 року заборонив в умовах воєнного стану:

нараховувати та стягувати неустойку (штрафи, пеню), інфляційні нарахування, проценти річні, нараховані на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги;
припиняти/зупиняти надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Заборона діятиме до припинення чи скасування воєнного стану.

Окрім цього, Торгова-промислова палата України засвідчила форс-мажорною обставиною військову агресію РФ проти України, що стало підставою введення воєнного стану 24 лютого 2022 (лист від 28 лютого 2022). Це означає, що війна – форс-мажор – обставина непереборної сили, яка звільняє особу від відповідальності у випадку несплати чи несвоєчасної сплати за комунальні послуги.

Акцентуємо, що воєнний стан не звільняє громадян України від сплати за комуналку, однак пеня та штрафи не нараховуватимуться. Тож у разі несплати або оплати не в повному обсязі не відключатимуть комунальні послуги.

Також уряд раніше схвалив виплату компенсації комунальних витрат для українців, які безплатно прихистили у себе внутрішньо переміщених осіб.

Тоді як не платити за житлово-комунальні послуги можуть усі громадяни, які понад 30 днів не жили у своїй квартирі чи будинку. Ця норма, закріплена в 7 статті закону «Про житлово-комунальні послуги», діяла задовго до введення в Україні воєнного стану.

Громадяни, котрі скористаються цим правом, можуть розраховувати на перерахунок послуг постачальником. Для цього необхідно звернутися із заявою до постачальника і надати довідку про відсутність у своїй оселі.

Субсидія – адресна допомога, яка надається для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Субсидія є безповоротною і її отримання не тягне за собою зміни форми власності житла.
Міністерство соціальної політики України дало роз’яснення, кому з громадян належить скористатися правом на призначення пільги або субсидії на тверде пічне паливо.
У ПФУ роз’яснили питання зарахування до середньомісячного сукупного доходу для призначення субсидії нараховані банком відсотки від розміщеного депозиту.
Субсидію може бути призначено домогосподарству за умови, що за особу сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.