В Україні змінюються правила стосовно захисту прав людей, визнаних недієздатними

Серед ключових змін – скасування дворічного строку дії рішення про недієздатність

Верховна Рада ухвалила два законопроєкти – №13354 та №13355, які синхронізують норми Цивільного та Цивільного процесуального кодексів та посилюють права осіб, визнаних недієздатними. Про це повідомила народна депутатка від «Слуги Народу», голова Комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова.

Сьогодні Цивільний кодекс дозволяє звертатися до суду про поновлення дієздатності лише опікуну або органу опіки, а Цивільний процесуальний кодекс — самій особі та її адвокату. Ця колізія фактично ускладнювала доступ до правосуддя для самої людини. Законопроєкти синхронізують норми та прямо відкривають двері для самостійного звернення особи до суду про поновлення дієздатності, – пояснила парламентарка.

За її словами, серед ключових змін – скасування дворічного строку дії рішення про недієздатність. Тепер його тривалість залежатиме виключно від висновку судово-психіатричної експертизи.

У когось стан недієздатності є незворотним, а у когось може змінюватися з часом. Дворічне обмеження дієздатності особи створювало для неї зайву паперову тяганину та витрати. Тому ми прив’язали цей термін до медичного висновку. Батьки, які змушені кожні два роки підтверджувати недієздатність своїх дітей, особливо під час війни, коли суди перевантажені, постійно стикаються з бюрократичною невизначеністю. Для них ці зміни означають не лише полегшення процедур, а й більше часу та сил для турботи про дитину, – акцентувала Третьякова.

Очільниця комітету наголосила, що законопроєкти також передбачають усунення правового «вакууму», коли строк дії висновку судово-медичної експертизи спливає, а нова чи розгляд судової справи ще тривають. Суд отримує право одноразово продовжити дію рішення, але не більше ніж на шість місяців.

Парламентарка пояснила, що законопроєкти також посилюють судовий контроль за діяльністю опікунів та піклувальників.

Органи опіки часто говорять, що у них немає достатніх інструментів впливу. Законопроєкти передбачають надання суду можливості зобов’язати органи опіки встановлювати й здійснювати контроль за роботою опікуна чи піклувальника, – поінформувала вона.

Зміни стосуються і можливості самої особи чи її родини ініціювати заміну опікуна. Тепер суд може ухвалити рішення про звільнення опікуна за заявою особи, визнаної недієздатною, або її близьких родичів.

Крім того, запроваджуються нові гарантії захисту від помилок експертиз і так званої «ланцюгової залежності» від скасованих рішень.

Якщо експерт спирався на судове рішення, яке згодом скасоване, то це стає окремою підставою для перегляду справи. Також передбачена можливість повторної експертизи. Наш комітет разом з комітетом з питань правові політики ставили за мету зробити систему більш справедливою та гуманною. В центрі — не формальні процедури, а права людини, – додала Третьякова.

Раніше Координаційний центр з надання правничої допомоги нагадав, що деякі особи через психічні хвороби не можуть усвідомлювати значення своїх дій і їх наслідки. Для вчинення дій від імені таких людей та захисту їх прав існує механізм визнання людини недієздатною. Що треба знати про особливості процесу.

Коли людина може бути визнана недієздатною

Якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Для цього мають бути достатні підстави та докази (експертиза, медичний висновок, показання свідків тощо).

Визнати людину недієздатною може лише суд.

Хто може подати заяву до суду щодо визнання людини недієздатною

• Члени сім’ї
• Близькі  родичі, незалежно від їх спільного проживання
• Орган опіки та піклування
• Заклад з надання психіатричної допомоги

Чи стягується судовий збір

Ні. Але якщо суд встановить, що заявник діяв недобросовісно і безпідставно — з нього стягуються всі судові витрати.

Які особливості розгляду таких справ

Людей, стосовно яких суд розглядає справу про визнання недієздатною, обов’язково має представляти адвокат. Він стежитиме, щоб права людини не були порушені.

Держава гарантує безоплатні послуги адвоката таким клієнтам, призначає фахівця система БПД. Цій людині чи члену її родини самостійно звертатися для цього нікуди не потрібно, існує спеціальна процедура.

Відколи людина буде вважатися недієздатною

З моменту набрання законної сили рішення суду. Суд може визначити, з якого дня особа вважатиметься недієздатною, якщо це важливо для визнання недійсними договорів.

Які наслідки визнання людини недієздатною

Над особою встановлюється опіка. І з цього моменту опікун вчиняє від імені недієздатної людини усі дії, що мають правові наслідки, та несе відповідальність, якщо його підопічний завдасть якусь шкоду.

Опікуном може стати повнолітня людина, що бажає виконувати ці обов’язки. Перевага надається родичам чи близьким з урахуванням їхніх стосунків із підопічним. Також опікунів може бути кілька.

Якщо опікун не може чи не хоче виконувати свої обов’язки — повноваження можна припинити (через суд). Тоді недієздатній людині призначать нового опікуна.

Варто нагадати, що за заявою опікуна або органу опіки та піклування суд поновлює цивільну дієздатність фізичної особи, яка була визнана недієздатною, і припиняє опіку, якщо буде встановлено, що внаслідок видужання або значного поліпшення її психічного стану у неї поновилася здатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (ч. 1 ст. 42 Цивільного кодексу).

Порядок поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною або обмежено дієздатною, встановлюється Цивільним процесуальним кодексом. Так, відповідно до ч. 3 ст. 300 ЦПК України, скасування рішення суду про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, цивільна дієздатність якої обмежена, здійснюється за рішенням суду за заявою такої фізичної особи, її піклувальника, членів сім’ї, органу опіки та піклування або її адвоката.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 ЦПК України скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка визнана недієздатною, у разі видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім’ї, органу опіки та піклування, такої особи, визнаної недієздатною, або її адвоката.

• Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду у справі № 569/4466/23 (провадження № 61-6986св23) дотримується позиції, що при зверненні з заявою про визнання фізичної особи недієздатною вимога про необхідність подавати разом із заявою докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, не повинна застосовуватися.
• Відсутність підстав для звільнення від кримінальної відповідальності за зберігання зброї – позиція Верховного Суду.
• Набирає чинності Закон «Про адміністративну процедуру»: у Мін’юсті роз’яснили основні процедурні строки.
• Рада проголосувала законопроєкт про відповідальність за порушення комендантської години: визначено розмір штрафів.
• Законодавець визначає перелік місць, де забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів.
• Вилучення земель природно-заповідного фонду з комунальної власності можливе виключно за погодженням з Верховною Радою — позиція Верховного Суду.