У Гаазі підписали Конвенцію про створення Міжнародної комісії з розгляду заяв про репарації Україні
Документ підлягає ратифікації Верховною Радою України. Після набрання чинності Конвенцією розпочнеться формування Комісії
15–16 грудня у Гаазі (Королівство Нідерланди) відбулася Дипломатична конференція з прийняття Конвенції про створення Міжнародної комісії з розгляду заяв для України. Від імені України Конвенцію підписав Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга.
Прийняття Конвенції стало результатом півторарічної системної роботи України спільно з міжнародними партнерами, спрямованої на формування ефективного міжнародного компенсаційного механізму для відшкодування збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії РФ, повідомляє Мін’юст.
У Дипломатичній конференції взяв участь і виступив Президент України Володимир Зеленський. У своєму зверненні він подякував міжнародним партнерам за послідовну підтримку України, наголосив на тривалому шляху до відновлення справедливості, а також підкреслив необхідність збереження міжнародного тиску та санкцій щодо російської федерації і забезпечення реальних правових наслідків для держави-агресора.
Документ підготовлено за активної участі делегації України, утвореної відповідно до Указу Президента України від 24 березня 2025 року № 177/2025. До її складу увійшли, зокрема, представники Міністерства юстиції, яке ініціювало подання пропозицій щодо укладення Конвенції.
Міжнародна комісія з розгляду заяв для України стане другим ключовим елементом міжнародного компенсаційного механізму після Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України. Вона функціонуватиме як незалежний адміністративний орган у межах інституційних рамок Ради Європи та ухвалюватиме рішення щодо заяв про відшкодування збитків, втрат або шкоди, завданих міжнародно-протиправними діяннями російської федерації проти України.
Конвенція набере чинності після того, як 25 підписантів висловлять згоду на її обов’язковість і забезпечать належний рівень внесків до бюджету Комісії. Документ підлягає ратифікації Верховною Радою України. Після набрання чинності Конвенцією розпочнеться формування Комісії.
Наразі подання заяв здійснюється до Реєстру збитків. Після створення Комісії функції Реєстру збитків, включно з організацією прийому заяв, буде передано їй.
Сьогодні в Реєстрі збитків відкрито 14 категорій заяв для громадян України. У перспективі компенсаційний механізм охоплюватиме 43 категорії заяв для фізичних, юридичних осіб та держави Україна, відкриття яких відбувається поетапно. Подати заяви можна через портал Дія.
Що таке міжнародний компенсаційний механізм і з яких елементів він складається?
Міжнародний компенсаційний механізм — це комплексний інструмент, покликаний забезпечити справедливе та ефективне відшкодування збитків, завданих Україні та її громадянам внаслідок російської агресії. Його створення було ініційоване робочою групою при президентові України, яка запропонувала модель із трьох взаємопов’язаних елементів:
– Реєстр збитків, який приймає заяви щодо завданих збитків;
– Комісія з розгляду заяв, що оцінюватиме заяви по суті та визначатиме розмір компенсацій;
– Компенсаційний фонд, який планується наповнювати коштом конфіскованих за кордоном суверенних активів РФ.
Як працює Міжнародний реєстр збитків?
Реєстр збитків, створений у травні 2023 року під егідою Ради Європи, є першим і вже функціонуючим компонентом компенсаційного механізму. Його основне завдання — приймати та систематизувати заяви щодо шкоди, завданої діями РФ з 24 лютого 2022 року.
Реєстр не приймає рішень щодо компенсацій і не здійснює виплат. Його мета — забезпечити верифіковану базу, яка у майбутньому буде використана Комісією для ухвалення рішень про виплати.
Реєстр має головний офіс у Гаазі та допоміжний — у Києві. У березні 2025 року підписано меморандум про співпрацю Реєстру з Міністерством юстиції та Координаційним центром з надання правової допомоги, що гарантує безоплатну правову підтримку заявникам.
Як подати заяву та які категорії вже відкриті?
Заяви можна подати онлайн через портал державних послуг «Дія». Час оформлення заяви — до 20 хвилин. Також можливо подати заяву одразу за декількома категоріями.
Подати заяву до Реєстру можуть як фізичні, так і юридичні особи, а також держава Україна. Також згодом буде передбачена можливість подання заяви для громадян інших країн.
На сьогодні в Реєстрі відкрито подачу заяв у 10 категоріях:
– A1.1 — вимушене внутрішнє переміщення;
– A2.1 — смерть близького члена сім’ї;
– A2.2 — зникнення безвісти близького члена сім’ї;
– A2.3 — серйозні тілесні ушкодження;
– A2.4 — сексуальне насильство;
– A2.5 — катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання;
– A2.6 — позбавлення свободи;
– A2.7 — примусова праця або служба;
– A3.1 — пошкодження або знищення житлового нерухомого майна;
– А3.2 — пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна.
Дізнайтеся, які документи потрібно подати в кожному випадку, та що саме передбачає кожна категорія заяв.
Поступово відкриватимуться й інші категорії — загалом передбачено понад 40 категорій заяв, за якими можна буде подати заяву про відшкодування.
- У НАЗК пояснили, якщо ваш будинок зруйновано, то дані про такий об’єкт підлягають відображенню в розділі 3 «Об’єкти нерухомості» декларації до моменту виключення відомостей про нього із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
- Заяви на компенсацію за знищене житло зможуть подавати більше українців.
- Компенсація за пошкоджене чи знищене нерухоме майно громадянина, внаслідок збройної агресії РФ, не оподатковується.
- Право на призначення субсидії мають сім’ї, у яких розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах норм споживання перевищує обсяг визначеного Кабінетом Міністрів України обов’язкового платежу. Розмір обов’язкового платежу визначається для кожного домогосподарства індивідуально залежно від сукупного доходу.
- єВідновлення: механізм надання компенсації для відновлення пошкодженого нерухомого майна.
- Електронна публічна послуга єВідновлення – це послуга щодо надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ, надається на підставі заяви, поданої відповідно до вимог Порядку.