У Мін’юсті нагадали про обмеження в нотаріальній діяльності

2 Серпня, 2025 в 18:35

Нотаріус зобов’язаний встановити дійсні наміри кожної зі сторін до вчинення правочину, який він посвідчує, а також відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину

Нотаріус зобов’язаний дотримуватися чинного законодавства України, сприяти утвердженню та практичній реалізації принципів верховенства права та законності, застосовувати всі свої знання і професійну майстерність для належної охорони та захисту прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Про це повідомила пресслужба Мін’юсту.

Законодавством передбачені певні обмеження щодо здійснення професійної діяльності нотаріусами, які спрямовані на забезпечення незалежності, неупередженості та дотримання професійної етики.

Особисті обмеження:

нотаріус не може займатися підприємницькою, адвокатською діяльністю, бути засновником адвокатських об’єднань, перебувати на державній службі або службі в органах місцевого самоврядування, у штаті інших юридичних осіб, а також виконувати іншу оплачувану роботу, крім виконання функції медіатора, викладацької, наукової і творчої діяльності, реєстрації підписувачів згідно із законодавством у сфері електронних довірчих послуг, а також діяльності у професійному самоврядуванні нотаріусів;
нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, крім заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених Законом;
нотаріус не вправі вчиняти нотаріальні дії на своє ім’я і від свого імені, на ім’я і від імені свого чоловіка чи своєї дружини, його (її) та своїх родичів (батьків, дітей, онуків, діда, баби, братів, сестер), а також на ім’я і від імені працівників даної нотаріальної контори, працівників, що перебувають у трудових відносинах з приватним нотаріусом;
нотаріусу забороняється використовувати свої повноваження з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки чи пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб;
нотаріус зобов’язаний не допускати у своїй професійній діяльності компромісів, які негативно можуть вплинути на його професійний імідж;
нотаріус зобов’язаний запобігати виникненню конфлікту інтересів, а в разі його виникнення вжити заходів врегулювання;
нотаріус не має права давати свідчення в якості свідка щодо відомостей, які становлять нотаріальну таємницю, крім випадків, коли цього вимагають особи, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії;
нотаріус не має права розголошувати нотаріальну таємницю, навіть якщо його діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась;
нотаріус не повинен використовувати для власних цілей грошові суми, цінні папери чи документи, прийняті ним на зберігання, вилучені під час вжиття заходів щодо охорони спадкового майна померлих осіб. Зокрема, він не повинен інвестувати їх на свій розсуд;
нотаріус у своїй діяльності не повинен вдаватися до омани, погроз, шантажу, підкупу, використовувати складне матеріальне чи особисте становище осіб для досягнення своїх професійних чи особистих цілей;
нотаріус не повинен перешкоджати роботі інших нотаріусів;
забороняється недобросовісна конкуренція між нотаріусами.

Обмеження у вчиненні нотаріальних дій

Нотаріальні дії вчиняються в приміщенні державної нотаріальної контори, в державному нотаріальному архіві, у приміщенні, яке є робочим місцем приватного нотаріуса, у приміщенні органу місцевого самоврядування, у приміщенні дипломатичного представництва або консульської установи. В окремих випадках, якщо особа не може з’явитися в зазначене приміщення, а також якщо того вимагають особливості вчинюваної нотаріальної дії, нотаріальні дії можуть бути вчинені поза зазначеними приміщеннями.

Перелік нотаріальних дій, що вчиняють нотаріуси, передбачений статтею 34 Закону, втім, даний перелік не є вичерпним і на нотаріусів може бути покладено вчинення інших нотаріальних дій згідно із законом. Так, при вчиненні нотаріальної дії нотаріуси, посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, зобов’язані встановити осіб учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії.

Водночас не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб – її учасників або їх уповноважених представників. Також нотаріус зобов’язаний встановити дійсні наміри кожної зі сторін до вчинення правочину, який він посвідчує, а також відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину.

У повідомленні зауважили, що нотаріус не має вчиняти дію, яка може поставити під загрозу незалежність, неупередженість, об’єктивність здійснення нотаріальної діяльності. Нотаріус не повинен використовувати конфіденційну інформацію у спосіб, що може зашкодити особі, яка до нього звернулася, або для отримання прямої чи непрямої вигоди для себе чи іншої особи. Нотаріусу заборонено надавати третім особам доступ до особистого ключа та пароль для використання його кваліфікованого електронного підпису або інший аналогічний засіб його ідентифікації.

Крім цього, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо:

1) вчинення такої дії суперечить законодавству України;

2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії;

3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії;

4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства;

5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень;

6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності;

7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення;

8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов’язані з її вчиненням;

8-1) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників;

9) в інших випадках, передбачених законом.

Правовою основою діяльності нотаріату є Конституція України, Закон України «Про нотаріат», Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, інші нормативно-правові акти.

Нотаріуси є обов’язковою ланкою української правової системи та забезпечують правову довіру та захист прав та інтересів громадян і бізнесу. Виконує низку важливих функцій, пов’язаних з забезпеченням правової довіри, захистом прав та інтересів громадян і бізнесу.

Основні функції нотаріуса наступні:

Підтвердження дійсності підпису та правильності складання документів. Нотаріус здійснює посвідчення договорів, угод, актів та інших юридичних документів, що підтверджує їх дійсність і правильність складання.
Засвідчення копій документів. Нотаріус може засвідчувати копії документів, що підтверджує їх дійсність та правильність.
Складання довіреностей. Нотаріус може складати довіреності, які дають повноваження на вчинення певних дій уповноваженій особі.
Складання заповітів. Нотаріус може складати заповіти, які визначають подальшу долю майна після смерті власника.
Видача довідок та свідоцтв. Нотаріус може видавати різноманітні довідки та свідоцтва, які підтверджують різні факти і події.
Здійснення інших нотаріальних дій. Нотаріус може виконувати інші дії, передбачені законодавством, з метою забезпечення правової довіри та захисту прав громадян і бізнесу.

У Мін’юсті звітували, що протягом 2023 року Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату при Міністерстві юстиції України за результатами розгляду подань про анулювання свідоцтв про право на зайняття нотаріальною діяльністю було прийнято 117 рішень про анулювання нотаріусам свідоцтв про право на зайняття нотаріальною діяльністю, з них 108 свідоцтв про право на зайняття нотаріальною діяльністю було анульовано за вчинення нотаріусами України протиправних дій, спрямованих на отримання права на здійснення нотаріальної діяльності за російським законодавством на тимчасово окупованій території України.

Водночас міжрегіональні управління Міністерства юстиції зареєстрували приватну нотаріальну діяльність 163 осіб.

Протягом 2023 року нотаріуси України вчинили 9 998 819 нотаріальних дій, з яких державні нотаріуси – 972 783 нотаріальні дії, а приватні відповідно – 9 026 036 таких дій, що на 27 % більше проти показника минулого року – 7 237 849 (державними нотаріусами – 619 674, приватними нотаріусами – 6 618 175).

За вчиненням нотаріальних дій до державних та приватних нотаріусів України звернулось 7 979 459 осіб, що на 24 % більше ніж минулого року – 6 011 905 осіб.

Збільшення кількості осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальних дій, та відповідно сама кількість вчинених нотаріальних дій, вплинуло на збільшення суми стягнутого державними нотаріусами державного мита – 80 548 897 грн (у 2023 році було стягнуто 39 836 539 грн).

Зауважується, що найпопулярнішими нотаріальними діями лишаються посвідчення довіреностей (1 355 180), засвідчення вірності копій (фотокопій) документів (3 865 431), засвідчення справжності підпису на документах (2 540 506).

Серед нотаріальних дій, які вчинені державними нотаріусами, перше місце займає оформлення спадщини. Так, 726 державних нотаріусів завели 144 153 спадкові справи та видали 425 167 свідоцтв про право на спадщину (з них: 290 266 свідоцтв про право на спадщину за законом, 134 901 свідоцтво про право на спадщину за заповітом), в той час, як 5 607 приватних нотаріусів завели 246 199 спадкових справ та видали 650 399 свідоцтв про право на спадщину (з них: 443 816 свідоцтв про право на спадщину за законом, 206 583 свідоцтва про право на спадщину за заповітом). Видача свідоцтва про право на спадщину державними нотаріусами становить 44 % від загальної кількості дій, тоді як приватними – лише 8 %.

Натомість до приватних нотаріусів частіше звертаються за посвідченням правочинів щодо відчуження нерухомого майна. Приватними нотаріусами України протягом 2023 року посвідчено 287 423 договори відчуження нерухомого майна, крім земельних ділянок, тоді як державними нотаріусами лише 19 788 таких договорів.

Також з відкриттям ринку землі також збільшилася кількість посвідчених договорів відчуження земельних ділянок (зокрема сільськогосподарського призначення), а також земельних часток (паїв).

Так, приватні нотаріуси посвідчили 285 941 договір відчуження земельних ділянок, а державні нотаріуси відповідно 21 681 такий договір, тоді як у 2022 році приватні нотаріуси посвідчили 168 842 таких договори та відповідно 13 187 договорів, посвідчених державними нотаріусами.

Нотаріальна палата України повідомила, що саме повинен перевірити нотаріус при посвідченні договору щодо купівлі квартири з використанням житлового сертифіката.
23 лютого 2023 року Верховна Рада проголосувала Закон України № 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».
Міністерство у справах ветеранів України розробило детальну інфографіку порядку компенсації на придбання житла. Фахівці пояснили, як отримати компенсацію на придбання житла: хто має право, куди звертатися, перелік документів.
11 липня 2023 року, Кабінет Міністрів України затвердив «Порядок доступу нотаріусів до Єдиного державного демографічного реєстру». Порядок визначає механізм надання доступу нотаріусів до Єдиного державного демографічного реєстру, отримання ними з метою встановлення особи, що звернулася за вчиненням нотаріальної дії: інформації про дійсність документів, оформлених із застосуванням Реєстру; відомостей або інших персональних даних з Реєстру про особу, що звернулася за вчиненням нотаріальної дії.