Рада підтримала законопроєкт, який приводить законодавчі акти у відповідність вимогам Європейської конвенції про захист домашніх тварин

15 Січня, 2026 в 19:53

Метою є впровадження європейських гуманних цінностей та стандартів стосовно тварин

Верховна Рада 15 січня прийняла за основу проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою приведення їх у відповідність з вимогами Європейської конвенції про захист домашніх тварин, реєстр. №11328.

Метою законопроекту є впровадження європейських гуманних цінностей та стандартів стосовно тварин.

Законом передбачено внесення змін до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (далі – Закон), зокрема визначення термінів: «інформаційні та освітні програми щодо гуманного поводження з тваринами», «залишення тварин напризволяще», «належні умови утримання тварин», «благополуччя тварин», «особа, яка утримує домашню тварину», «племінна домашня тварина», «догхантери» доповнення основних принципів і правил захисту тварин від жорстокого поводження, а також до Закону України «Про місцеве самоврядування» в частині організації та здійснення заходів інформаційного та освітнього характеру, розробки та затвердження інформаційних та освітніх програм щодо гуманного поводження з тваринами, здійснення відлову безпритульних або залишених напризволяще тварин тощо.

Нині порушення законодавства у сфері захисту тварин від жорстокого поводження тягне за собою адміністративну, цивільноправову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Адміністративна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами передбачена статтею 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Жорстоке поводження з тваринами — знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, але не спричинило тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, та поводження з тваринами, передбачені законодавством, — тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.

Ті самі дії, вчинені стосовно двох і більше тварин, або групою осіб, або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення — тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб, з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.

Кримінальна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами передбачена статтею 299 Кримінального кодексу України
Жорстоке поводження з тваринами, що належать до хребетних, у тому числі з безпритульними тваринами, порушення правил транспортування тварин, якщо такі дії призвели до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі тварини, нацьковування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, а також пропаганда, публічні заклики до вчинення дій, що мають ознаки жорстокого поводження з тваринами, поширення матеріалів із закликами до вчинення таких дій – караються обмеженням волі на строк від одного до трьох років або позбавленням волі на строк від двох до трьох років з конфіскацією тварини.

Ті самі дії, вчинені у присутності малолітнього чи неповнолітнього, – караються позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років з конфіскацією тварини.

Дії, передбачені частинами першою або другою статті 299 Кримінального кодексу України, вчинені з особливою жорстокістю або у присутності малолітнього чи неповнолітнього, або щодо двох і більше тварин, або повторно, або групою осіб, або вчинені активним способом, або насильницькі дії щодо тварини, спрямовані на задоволення статевої пристрасті, — караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини.

Для цього складу злочину, жорстоке поводження з тваринами характеризується такими діями:

знущання над тваринами. Знущання над тваринами полягає в жорстокому поводженні з ними, в об’єктивно не вимушеному заподіянні їм болі, систематичному побитті, в заподіянні фізичних страждань, залишенні без їжі та води, нанесенні їм ран та каліцтв, впливі термічних факторів та хімічних речовин. Ознакою злочинного знущання є застосування жорстоких методів його вчинення тобто таких, які вчиняються особливо болючими способами, шляхом заподіяння травм, переломів кінцівок, термічного чи хімічного впливу тощо. Як правило, знущання проявляється в діях, бездіяльність може полягати в жорстокому поводженні з твариною, яке може бути вчинено у залишенні тварини без їжі, води з боку особи, яка повинна піклуватися про тварину;
нацьковування тварин одна на одну – це дії, спрямованні на те, щоб примусити чи привчити тварин битися між собою, кусатись, нападати на інших диких чи домашніх тварин заради втіхи або коли проводяться собачі або півнячі бої. Нацьковування проявляється в заохоченні тварин до взаємного нанесення ран, загризання і т.д.

Дії, передбачені ч. 1, 2 або 3 статті 299 Кримінального кодексу України, вчинені з метою створення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, або збут чи поширення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, що пропагують жорстоке поводження з тваринами, — караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини.

Відповідальність за порушення законодавства про захист тварин від жорстокого поводження несуть фізичні та юридичні особи, винні у:

порушенні протиепізоотичних, ветеринарно-санітарних, карантинних норм та правил;
нанесенні тваринами, які їм належать, шкоди здоров’ю людини і забрудненні ними території населених пунктів відповідно до законодавства;
порушенні правил утримання тварин і поводження з тваринами, що виключають жорстокість, встановлених цим Законом, іншими нормативними актами;
порушення правил транспортування, вилову, регулювання чисельності та умертвіння тварин, встановлених цим Законом, іншими нормативними актами.

Кабінет міністрів України прийняв Постанову про запуск проєкту з запровадження ідентифікації та реєстрації домашніх тварин.
Правила та вимоги передбачені законодавством для власників домашніх тварин.
Раніше Кабмін вніс зміни до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та до Правил транспортування тварин з метою чіткого врегулювання питань щодо перевезення домашніх тварин автомобільним транспортом.
За ініціативи Укрзалізниці, Мінрозвитку оновило Правила перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу, щоб зробити залізничні подорожі комфортнішими та більш інклюзивними.