Президент підписав Закон про єдину роумінгову систему з ЄС: деталі

18 Червня, 2024 в 08:48

Відтепер у країнах Євросоюзу українцям будуть доступні національні тарифи мобільного зв’язку, без сплати додаткових коштів протягом чотирьох місяців

18 червня президент Володимир Зеленський підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу» (реєстр. №10265).

Верховна Рада проголосувала законопроєкт у другому читанні та в цілому 22 травня.

Закон забезпечує приєднання України до спільної роумінгової зони Україна – ЄС та отримання українцями послуг роумінгу у країнах ЄС у режимі «Роумінг як вдома».

Цей режим дозволить громадянам України, які періодично подорожують до будь-якої з 27 країн-членів ЄС, користуватись власним мобільним телефоном із такими самими тарифами й умовами, як вони робили б це в Україні. Також перевагами спільної роумінгової зони зможуть скористатись і користувачі європейських операторів, які подорожують в Україну.

Його прийнято на виконання однієї з умов євроінтеграції України у сфері електронних комунікацій. Він забезпечує приєднання України до спільної роумінгової зони Україна – ЄС та отримання українцями послуг роумінгу у країнах ЄС у режимі «Роумінг як вдома» (RLAH).

Завдяки йому будуть більш захищені права та інтереси споживачів, забезпечена співпраця українських постачальників електронних комунікаційних послуг на рівних умовах з європейськими та здійснення ефективного захисту інтересів України під час транскордонного вирішення спорів у сфері електронних комунікацій.

На практиці RLAH – це послуга, яка означає, що під час подорожей в ЄС дзвінки, SMS та передача даних включені у домашній пакет послуг, відповідно послуги роумінгу надаються без додаткової плати. Також перевагами спільної роумінгової зони зможуть скористатись і користувачі європейських операторів, які подорожують в Україну.

Відтепер у країнах Євросоюзу українцям будуть доступні національні тарифи мобільного зв’язку, без сплати додаткових коштів протягом чотирьох місяців.

Як зазначають у пресслужбі парламенту, завдяки цьому Закону суттєво покращується інвестиційний клімат для бізнесу у сфері електронних комунікацій. Вітчизняні суб’єкти господарювання отримають високий ступінь довіри, працюючи за єдиними правилами з європейськими партнерами відповідно до законодавства ЄС. А ще він забезпечує ефективне співробітництво з Органом європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC) та виконання умов для отримання Україною режиму внутрішнього ринку з ЄС у сфері електронних комунікацій.

Також створюються умови для:

отримання Україною режиму внутрішнього ринку з ЄС в сфері електронних комунікацій/інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС;
захисту прав та інтересів споживачів (користувачів послуг роумінгу) та дотримання принципу прозорості під час замовлення та отримання регульованих послуг роумінгу у рамках спільної роумінгової зони (на території ЄС);
забезпечення співпраці українських постачальників електронних комунікаційних послуг на рівних умовах з європейськими створює можливість формувати їм конкурентні переваги завдяки освоєнню нових сегментів діяльності або їх удосконалення. Це стосується, як просування свого впливу разом з українськими споживачами послуг роумінгу, що подорожують до Європи, так і створення сприятливих і комфортних умов для гостьових європейських громадян. Такі умови посилюють конкуренцію не тільки на національному рівні, а й в цілому у межах ЄС, що, як наслідок, призводить до зменшення цін на послуги, збільшення обсягів та переліку послуг, покращення їх якості;
забезпечення ефективного співробітництва з BEREC та Офісом BEREC, включно із забезпеченням фінансової спроможності НКЕК для здійснення такого співробітництва;
здійснення ефективного захисту інтересів України під час транскордонного вирішення спорів у сфері електронних комунікацій (крім спорів, що стосуються координації радіочастотного спектра).

Крім того, визначено повноваження НКЕК в частині:

здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг загальних засад доступу до оптових послуг роумінгу в межах роумінгової зони, передбачених Законом України «Про електронні комунікації» та вжиття заходів відповідно до закону;
проведення моніторингу та збору інформації про ненавмисний роумінг, попередження постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг про окремі випадки ненавмисного роумінгу, а також вжиття інших заходів відповідно до закону;
проведення моніторингу тарифів на регульовані послуги роумінгу;
контролю за дотриманням постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг політики добросовісного використання регульованих роздрібних послуг роумінгу та механізму сталості їх домашньої моделі тарифікації;
розроблення та затвердження правил надання роздрібних регульованих послуг роумінгу;
встановлення єдиних граничних ставок термінації голосового трафіка на мережі мобільного зв’язку, що надходить з номерів Європейського Союзу чи номерів України, які перебувають в роумінгу в Європейському Союзі, та єдиних граничних ставок термінації голосового трафіка на мережі фіксованого зв’язку, що надходить з номерів Європейського Союзу чи номерів України, які перебувають в роумінгу в Європейському Союзі, які стягують постачальники оптових послуг голосового зв’язку за надання послуг термінації голосового трафіка на мережі мобільного та фіксованого зв’язку;
розроблення та затвердження умов/правил оптового доступу до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу;
розроблення та затвердження правил процедури застосування політики добросовісного користування щодо споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що надаються за домашніми роздрібними цінами, з метою запобігання зловживанням або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами роумінгу, а також правил застосування додаткових доплат за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що перевищує будь-які обмеження відповідно до будь-якої політики добросовісного користування;
встановлення порядку та методики оцінки сталості надання роздрібних послуг роумінгу за домашніми роздрібними цінами.

Додається, що ще документ забезпечує ефективне співробітництво з Органом європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC).

Раніше у Мінцифри зауважили, що приєднання України до Roam like at home забезпечить українцям стабільну тарифікацію послуг мобільних операторів в усіх країнах ЄС на постійній основі

Як рішення вплине на роботу мобільних операторів:

зміниться регулювання тарифів. Будуть встановлені граничні тарифи на послуги роумінгу, як у ЄС. Це потрібно, щоб послуги роумінгу тарифікувалися як домашні тарифи;
операторам потрібно буде адаптуватися до оновленого законодавства, тарифних регулювань, механізмів захисту користувачів роумінгових послуг та доопрацювати свої системи для відповідності вимогам;
визначиться взаємна тарифікація між операторами. Раніше кожна країна встановлювала його на свій розсуд. Тепер цей процес регулюватимуть.

У мобільних операторів буде час підготуватися до вступу України в RLAH, зокрема, щоб пристосуватися до зміни законодавства, поетапно перейти на нові правила роботи роумінгу, тарифікації тощо.

Цим рішенням Україна наблизилась до виконання зобовʼязань щодо впровадження європейського законодавства та отримання режиму внутрішнього ринку з ЄС в частині послуг роумінгу.

Довідка. У 2017 році в ЄС запровадили режим “роумінг, як вдома” (Roaming Like At Home, скорочено RLAH). Жителі країн-членів, перебуваючи в будь-якій іншій країні ЄС, обслуговуються в роумінгу на тих самих умовах, що і вдома, без додаткових стягнень.

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт № 11115 «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності платформ спільного доступу до інформації, через які поширюється масова інформація».
Кабінет Міністрів України зареєстрував у Верховній Раді України проєкт закону №11059, який передбачає внесення змін до Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» щодо адміністративної процедури.
У Раді зареєстрували законопроєкт №11073 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо забезпечення єдності норм в реалізації права на самозахист та декриміналізації виробництва зброї».
Рада проголосувала законопроєкт про відповідальність за порушення комендантської години: визначено розмір штрафів.