PlayCity запустило систему онлайн-моніторингу: держава отримає дані про ринок азартних ігор у реальному часі

10 Квітня, 2026 в 17:49

До системи підключили перших двох організаторів, триває під’єднання інших

В Україні запрацювала Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ) — інструмент, який дає змогу державі бачити, як працює ринок азартних ігор у реальному часі. Раніше держава отримувала інформацію про ринок постфактум — у вигляді звітів за минулі періоди. Це обмежувало можливості контролю діяльності грального бізнесу та миттєво реагувати на порушення.

ДСОМ змінює цей підхід. Тепер держава отримує дані про роботу організаторів азартних ігор: постійним потоком, без затримок, 24/7, повідомляє “Урядовий портал”.

Перші підключення розпочато

ДСОМ уже працює в тестовій експлуатації, і до системи підключено перших двох організаторів, триває під’єднання інших. Далі система поступово охопить весь ліцензований ринок.

Як це працює

Системи організаторів азартних ігор інтегруються до ДСОМ. Кожна ставка, виплата або повернення коштів передається до системи як окрема транзакція з унікальним ідентифікатором.

Це означає:

  • дані про операції неможливо змінити або «переписати»;
  • кожна дія фіксується лише раз;
  • навіть у разі технічних збоїв інформація не втрачається.

Водночас система не відстежує дії конкретних людей і не працює з персональними даними — усі відомості передаються в знеособленому вигляді.

Що це змінює для людей і країни

Запуск ДСОМ змінює принципи регулювання ринку. Система забезпечує прозорість роботи бізнесу, автоматизує збір даних для оподаткування та знижує ризики маніпуляцій або приховування діяльності ліцензованих організаторів.

Доступ до даних отримує і Державна податкова служба — зокрема, для розрахунку податків на виграш: військового збору та податку для фізосіб; GGR, валового ігрового доходу, який є базою для оподаткування організаторів азартних ігор.

Як запускають ДСОМ

ДСОМ впроваджується у дві черги. Перша — це фінансове ядро системи. Вона містить необхідний функціонал для прозорої взаємодії бізнесу і держави.

Перша черга дає змогу державі бачити ключові процеси: прийняття ставок, виплати виграшів та повернення коштів гравцям. Цього достатньо, щоб забезпечити контроль фінансових потоків.

Друга черга розширить можливості системи — додасть глибшу аналітику та інструменти контролю за процесами всередині ігор.

Що далі

Раніше Уряд ухвалив Постанову, яка дає змогу отримати фінансування на розробку другої черги ДСОМ. Вона розширить можливості системи — додасть глибшу аналітику та інструменти контролю за процесами всередині ігор.

ДСОМ — це крок до прозорого ринку, де правила однакові для всіх, а держава ухвалює рішення на основі даних. Це також частина ширшого переходу до цифрової держави — коли рішення ухвалюють на основі даних, а не звітів і ручного контролю, — додали у повідомленні.

Зауважимо, 4 грудня 2024 року Верховна Рада ухвалила Закон про посилення контролю на гральному ринку (законопроєкт № 9256-д). Також впроваджується механізм обмеження доступу до нелегальних гральних вебсайтів/мобільних додатків. Реклама азартних ігор забороняється, крім винятків:

– на ТБ та радіо в нічний час,

– у медіа для осіб старше 21 року,

– на платформах та пошукових системах із цільовою аудиторією старше 21 року.

Забороняється також:

  • пропонування або надання відшкодування витрат для участі в азартних іграх;
  • здійснення телефонних дзвінків, надсилання повідомлень невизначеному колу осіб;
  • пропонування безоплатних бонусів замість внесення ставки;
  • участь військовослужбовців, волонтерів, популярних осіб, а також використання тематики, пов’язаної з війною;
  • отримання ліцензії особами, які були власниками чи посадовими особами гральних компаній, що мають податковий борг чи борг зі сплати ліцензій;
  • прийняття ставок у кредит або з наступною оплатою.
  • спонсорство, крім спонсорства у спорті.

Розрахунки при проведенні азартних ігор здійснюються виключно у грошовій формі через поточні рахунки в банках. Забороняється використання інших платіжних послуг. Лотереї підпадають під більшість обмежень грального бізнесу: вимоги до репутації посадових осіб, податкового боргу, відносин із країною-агресором, виключно банківські розрахунки. Дозволяється отримувати ліцензію на проведення державних лотерей іноземним суб’єктам із відповідним досвідом.

Уточнюються норми щодо обов’язкового використання РРО гральним бізнесом. Уточнюються норми щодо неможливості отримання ліцензії особами, пов’язаними із країною-агресором. Забороняється використання їх брендів. Встановлюються ліміти на витрати та час гри, а також обов’язкові перерви. Впроваджуються «контрольні закупки» під час перевірок із відеофіксацією.

Читайте також: Що відбувається з гральним бізнесом в Україні через майже три роки після легалізації

Раніше ми повідомляли, що Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики одноголосно схвалив законопроєкт №9256д про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей.

  • Реформи заради корупції – ризики та загрози від законопроєкту №10101 для ринку азартних ігор та держави.
  • Раніше детально розглянули питання документальної позапланової перевірки, що є таким способом податкового контролю, який не передбачається у плані-графіку та проводиться без попереднього повідомлення платника податків. Для проведення цього виду податкових перевірок обов’язковою умовою є наявність конкретної підстави, що прямо передбачена ПК України.
  • В Україні у березні 2025 року запустили агенцію для регулювання азартних ігор ПлейСіті.