Як отримати статус УБД: покрокова інструкція

Для тих, хто боронить Україну, впроваджуються особливі механізми підтримки. Одним із таких інструментів є надання статусу учасника бойових дій. Це визнання державою особистого внеску військовослужбовця у захист України, що гарантує ефективні соціальні і правові гарантії та мотивує до служби. Нині статус УБД надається за спрощеною та прозорою процедурою.

Міноборони надало роз’яснення щодо суті статусу, правових підстав та категорій осіб, які мають на нього право, а також процедури набуття статусу.

Що таке статус УБД

Статус учасника бойових дій – офіційне державне визнання внеску військовослужбовця у захист Батьківщини.

Право на отримання статусу учасника бойових дій мають військовослужбовці Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які:

• брали безпосередню участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій.
• виконували завдання на тимчасово окупованих територіях.
• виконали бойове завдання з вогневого ураження противника (у складі підрозділу ракетних військ або ППО), незалежно від району виконання завдань.

Держава також гарантує збереження права на статус учасника бойових дій для військовослужбовців, які були захоплені в полон (крім добровільної здачі в полон) або зниклих безвісти під час виконання бойових завдань. Процедура має свої відмінності, оскільки сам військовий фізично не може подати заяву.

Процедура надання статусу регулюється:

• Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
• Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (зі змінами від 10.09.2024 №1041, якими запроваджено автоматичний порядок).
• Наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 № 369, який затверджує Положення про комісії Міноборони з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкцію про порядок видачі посвідчень.

Два шляхи отримання статусу

На сьогодні діють два механізми отримання статусу – автоматично через Єдиний державний реєстр ветеранів війни та через відповідні Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання УБД.

Шлях 1: Автоматичний

На сьогодні це найзручніший та найшвидший спосіб. Військовослужбовцю не потрібно писати рапорти чи збирати документи самостійно.

Уповноважені особи військових частин зобов’язані у 5-денний строк з дня початку виконання військовослужбовцем бойового завдання внести відповідні відомості (про період та район виконання завдань) безпосередньо до Єдиного державного реєстру ветеранів війни.

Статус УБД набувається автоматично після формування відповідного запису в Реєстрі із застосуванням його програмних засобів.

Шлях 2: Через Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання УБД

Уповноважені особи військової частини оформлюють Довідку про безпосередню участь особи у заходах із забезпечення оборони (форма визначена Додатком 6 до Постанови КМУ № 413). Зазначена Довідка разом із необхідними документами направляється на розгляд відповідної Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (при органах військового управління).

Комісія вивчає документи та приймає рішення у місячний термін (30 днів) з дня їх отримання. Після прийняття позитивного рішення Комісія передає інформацію до Міністерства у справах ветеранів України для внесення даних до Реєстру, після чого статус вважається набутим. Також Комісія організовує видачу посвідчення, яке після оформлення передається до військової частини для вручення військовослужбовцю.

Важливо: У випадку захоплення захисника в полон  або зникнення безвісти під час виконання бойових завдань, обов’язок оформлення та подачі документів покладається на командира військової частини. Це має бути зроблено у місячний термін з моменту виникнення підстав (визнання особи полоненою або зниклою безвісти).

Надання статусу УБД може бути відхилене у таких випадках:

• відсутність правових підстав або необхідних документів
• подання недостовірної інформації
• наявність обвинувального вироку суду за умисний тяжкий або особливо тяжкий злочин під час участі у заходах.

Рішення комісії можна оскаржити у судовому порядку. Якщо причини відмови усунуті, заявник може подати документи повторно.

Детальна інформація про процедуру оформлення статусу УБД, контактні дані комісій, а також зразки заяв доступні на сайті.

Раніше повідомляли, що Міноборони удосконалює процедуру надання відомостей про участь військовослужбовців у бойових діях. Відтепер це відбуватиметься засобами Єдиного державного реєстру ветеранів війни (ЄДРВВ) і щонайбільше протягом пʼяти днів від початку дії бойового розпорядження.

Також стало відомо, що у межах місяця цифрової трансформації Міністерство у справах ветеранів України зробило важливий крок — автоматизовано надання статусу учасника бойових дій (УБД). Тепер військовослужбовці, які виконують бойові завдання, взагалі не залучатимуться до процесу отримання статусу — держава бере на себе всі необхідні процедури.

Військовослужбовці виконують бойові завдання, все інше — бере на себе держава. Ми впроваджуємо автоматичне надання статусу, яке виключає навіть необхідність подання заяви. Жодних бюрократичних перешкод, ніяких паперових документів або додаткових звернень у різні установи, — повідомила міністерка у справах ветеранів України Наталія Калмикова.

До запуску цифрового інструменту було долучено й Міністерство оборони України.

Раніше процес вимагав особистої участі ветеранів, подачі паперових документів та проходження численних погоджень. Завдяки новим цифровим підходам ця процедура стане значно простішою та ефективною, забезпечивши швидке та зручне отримання статусу учасника бойових дій. Відомості про участь у бойових діях будуть вноситись уповноваженими особами військових частин.

Після надання статусу УБД, Захисник/Захисниця буде мати можливість згенерувати е-Посвідчення у застосунку Дія та користуватися всіма перевагами статусу. Важливо, генерація е-Посвідчення у застосунку Дія без наявності паперового посвідчення буде реалізована протягом січня 2025 року.

Проєкт реалізується Мінветеранів та фінансується Європейським Союзом у межах проєкту DT4UA, що впроваджує Академія електронного управління (Естонія).

Варто додати, що 24 серпня 2023 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 887, якою спрощено процедуру отримання статусу учасника бойових дій.Підставою для надання особам, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України статусу учасника бойових дій є лише довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за формою згідно з додатком № 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413). У довідці, крім звання, прізвища, імені, по батькові, обов’язково зазначаються: посада; дата народження; реквізити документа, що посвідчує особу; реєстраційний номер облікової картки платника податків. Можуть бути зазначені адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), номер контактного телефону й адреса електронної пошти.

Особи, які отримали поранення в АТО/ООС, можуть оформити статус учасника бойових дій, надавши додатково довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Окремо зауважимо, у разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого державного органу, зазначеного у пункті 5 Порядку.

Мін’юст, органи Міноборони, МВС, Національна поліція, Національна гвардія, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, Адміністрація Держприкордонслужби, Адміністрація Держспецтрансслужби, Офіс Генерального прокурора, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв’язку, ДСНС, ДФС інформують щомісяця до 10 числа Мінветеранів про видані посвідчення учасника бойових дій за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

Рішення про відмову у статусі учасника бойових дій або його позбавлення оскаржується у судовому порядку.

Раніше Міністерство у справах ветеранів України розробило детальну інфографіку порядку компенсації на придбання житла. Фахівці пояснили, як отримати компенсацію на придбання житла: хто має право, куди звертатися, перелік документів. Нині майже 2000 ветеранів та членів їхніх сімей вже отримали кошти для придбання власного житла за чотирма програмами Міністерства.

Також стало відомо, що Комісія приймає рішення щодо переводу військовослужбовця до іншого лікувального закладу або потребу у відпустці після завершення лікування чи у зв’язку з хворобою/лікуванням (реабілітацією), протезуванням тощо. Для того, щоб потрапити на ВЛК, спершу військовослужбовцю потрібно подати рапорт своєму командиру. Командир також може самостійно ухвалити відповідне рішення і відправити військовослужбовця на ВЛК.

• У НАЗК провели стратегічний аналіз корупційних ризиків у діяльності військово-лікарських комісій (ВЛК) Збройних Сил України (ЗСУ) на виконання п. 5 рішення Ради національної безпеки й оборони України від 30.08.2023 «Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 № 576/2023.
• 22 листопада 2023 року Верховна Рада проголосувала закон, ініційований 37 народними депутатами, про збереження біологічного батьківства/материнства, у разі отримання військовослужбовцями поранень, що впливають на репродуктивні функції.
• З 1 грудня 2023 року митне оформлення гуманітарної допомоги, а також товарів військового призначення та подвійного використання, що ввозяться як гуманітарна допомога, здійснюється за новим порядком.