ВЛК під час воєнного стану: хто обов’язково має проходити огляд лікарів

Під час воєнного стану постанова ВЛК про придатність до військової служби щодо військовозобов’язаних дійсна 1 рік

Медичний огляд військово-лікарською комісією (ВЛК) під час воєнного стану є одним із важливих етапів мобілізації. Проте це не означає, що усіх навіть після обов’язкового проходження ВЛК призивають до війська. Міноборони пояснило, хто саме має проходити ВЛК і як отримати направлення.

Хто має проходити ВЛК

ВЛК – це комісія лікарів, що здійснює медичний огляд, на основі якого визначають придатність до військової служби за станом здоров’я.

Під час дії воєнного стану медичний огляд ВЛК мають проходити:

• військовозобов’язані (у тому числі ті, які отримали повістку або направлення від ТЦК);
• військовозобов’язані, які колись мали статус «непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час» і не пройшли повторний огляд після його скасування;
• ті, хто добровільно йдуть на військову службу за контрактом;
• військовослужбовці, які потребують перегляду стану здоров’я (наприклад, після поранення).

У відомстві зазначили, під час воєнного стану постанова ВЛК про придатність до військової служби щодо військовозобов’язаних дійсна 1 рік. Це означає, що якщо ви проходили медогляд ВЛК у березні 2025 року, то у квітні 2026 року ваші медичні дані в базі «Оберіг» та застосунку Резерв+ вважатимуться застарілими, і вас можуть направити на новий медичний огляд.

Крім того, діє особливий порядок для жінок з медичною або фармацевтичною освітою, які отримали диплом після 2025 року. Зокрема, вони мають пройти медогляд ВЛК протягом 60 днів після автоматичного внесення до військового обліку, а також оновити свої дані і отримати військово-облікові документи.

Як отримати направлення на ВЛК

Направлення на проходження військово-лікарської комісії видають:

• керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП);
• керівники Центрів рекрутингу Збройних Сил України;
• командири військових частин – для діючих військовослужбовців.

Для військовозобов’язаних наразі діє спрощена процедура – подання запиту на електронне направлення через застосунок Резерв+. Для цього у додатку необхідно перейти на вкладку «Сервіси», вибрати «Направлення на ВЛК» заповнити форму і надіслати запит. Після перевірки електронне направлення має з’явитися в особистому кабінеті.

Відтак, щоб отримати електронне направлення, не потрібно особисто йти до ТЦК. Але функція стане в нагоді лише якщо є можливість пройти медичний огляд ВЛК при ТЦК, до якого особа приписана.

Діючі військовослужбовці можуть отримати паперове направлення, подавши цифровий рапорт через застосунок Армія+. При цьому необхідно мати медичний документ з рекомендацією лікаря щодо потреби у проходженні медичного огляду ВЛК.

Раніше Кабінет Міністрів упорядкував роботу військово-лікарської комісії. Відтепер для всіх Сил оборони забезпечать єдиний стандарт огляду, повідомила прем’єр-міністерка Юлія Свириденко.

Дія правил військово-лікарської експертизи ЗСУ відтепер поширюватиметься на Службу безпеки України, Службу зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбу, Нацгвардію та Управління державної охорони.

Розкладом хвороб для визначення придатності до служби. Медогляди для військових цих органів проводитимуться у власних медзакладах, а якщо їх немає — у цивільних лікарнях за договорами, — зазначила глава уряду.

Також було спрощення проходження медичних і військово-лікарських експертиз, у тому числі дистанційно, для військових та постраждалих, які довго лікуються за кордоном (12 місяців і більше) й не можуть пройти експертизу в Україні.

Зауважимо, нині оскаржити  висновок можна двома способами — у досудовому або судовому порядку.

Досудовий порядок оскарження

Перший крок — звернення до вищої за рівнем військово-лікарської комісії з письмовою заявою. Залежно від рівня комісії, яка ухвалила висновок, оскаржити його можна у вищій за підпорядкуванням ВЛК:

• постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної (ТЦК та СП) оскаржуються в обласних ВЛК або ВЛК м. Києва;
• постанови обласних ВЛК (Київського міського) ТЦК та СП, оскаржуються в штатних ВЛК (Центральна ВЛК або ВЛК регіону);
• постанови ВЛК регіонів оскаржуються у ЦВЛК або у судовому порядку. Постанови ЦВЛК оскаржуються у судовому порядку.

За результатами розгляду вища інстанція ВЛК може залишити скаргу без задоволення або прийняти рішення про проведення повторного або контрольного медичного огляду з метою остаточного вирішення питання щодо придатності до військової служби.

Для оскарження постанови ВЛК у досудовому порядку необхідно підготувати:

• заяву про перегляд постанови з чітким викладенням підстав незгоди (наприклад, проігнороване захворювання, помилка в діагнозі тощо);
• додати всі необхідні документи, видані військово-лікарською комісією;
• за наявності — інші документи, які підтверджують вашу позицію (медичні довідки, висновки фахівців тощо).

Судовий порядок оскарження

Ви також можете оскаржити висновок ВЛК в порядку адміністративного судочинства, оскільки ВЛК є органами військового управління, які виконують владні управлінські функції.

Відведені строки для подання позову:

• 3 місяці — якщо ви вже зверталися до вищої інстанції ВЛК: строк відліковується з дня вручення рішення.
• 6 місяців — якщо не зверталися в досудовому порядку: відлік ведеться з моменту, коли стало відомо про порушення ваших прав (тобто з дати висновку ВЛК).

Вимоги до позовної заяви та необхідні додатки подаються з урахуванням вимог статей 160 і 161 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ).

Зокрема, позовна заява має містити:

• найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
• повне найменування сторін та їх місцезнаходження (місце проживання);
• зміст оспорюваного рішення (постанови ВЛК);
• виклад обставин, на яких ґрунтуються вимоги;
• вимоги позивача і їх обґрунтування;
• перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви мають бути додані копії оскаржуваної постанови ВЛК та документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (наприклад, медичні висновки, довідки тощо).

Подання позову не зупиняє дію висновку ВЛК.

Додамо, уряд прийняв рішення щодо запуску електронних направлень на військово-лікарські комісії для військовозобов’язаних, повідомив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль під час засідання Кабінету Міністрів 28 січня.

Людям не потрібно буде відстоювати черги біля ТЦК, щоб отримати відповідний документ. Направлення на ВЛК можна буде згенерувати за допомогою Єдиного державного реєстру призовників і отримати через застосунок Резерв+, — зазначив Денис Шмигаль.

Він додав, що дана опція передусім буде доступною для тих, хто самостійно бажає пройти військово-лікарську комісію.

Крім того, за словами прем’єра, тим, хто отримав повістку, також достатньо подати електронний запит на формування направлення, щоб не втрачати час на відвідування ТЦК.

Раніше Міноборони спільно з Мінохорони здоров’я представили проєкт реформи військово-лікарських комісій, аби суттєво змінити застарілу систему.

Реформа дозволить розділити рішення військово-лікарської комісії на два окремі набори даних:

• медичний
• адміністративний

Сучасна система військово-лікарських комісій має двосторонні недоліки. З одного боку, вона дозволяє окремим особам уникати військової служби без законних підстав, а з іншого – не запобігає потраплянню на службу людей з серйозними захворюваннями, що створює додаткові труднощі для Збройних Сил.

Відтак, реформа має дозволити розділити рішення військово-лікарської комісії на два окремі набори даних — медичний і адміністративний. Одні фахівці проводитимуть медичний огляд для ВЛК, а інші — аналізуватимуть анонімізовані результати цих медоглядів.

Для проходження військово-лікарської комісії більше не потрібно буде йти до ТЦК. Військовозобов’язані зможуть самостійно обрати лікарню, де проходитимуть медогляд. Дані звідти потраплятимуть в Електронну систему охорони здоров’я (ЕСОЗ).

Згодом дані з ЕСОЗ потраплятимуть у медичну інформаційну систему ЗСУ, яку модернізують під цю реформу: зокрема створять технічну можливість отримувати дані з ЕСОЗ та електронний кабінет ВЛК. Військово-лікарська комісія отримає дані про людину, ознайомиться з ними, та винесе своє адміністративне рішення.

Анонімізовані дані надходитимуть на випадкову комісію, члени якої не знатимуть, чиї документи розглядають. У відомстві запевнили, що це унеможливить маніпуляції та зловживання.

Окрім того, повідомляли, що Міноборони спільно з Міністерством охорони здоров’я, Мінцифри та громадськими організаціями розробили зміни до законодавства, які дозволяють спростити процеси, пов’язані з проходженням військово-лікарської комісії (ВЛК) для поранених військовослужбовців ЗСУ та Міноборони.

Тож, відтепер медзаклади можуть обмінюватися документами з військовими частинами й територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки через систему електронного документообігу. Це значно спростить та пришвидшить процес проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) для наших захисниць та захисників.

Також зауважимо, з 2 листопада 2023 року електронна черга на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) доступна для всіх військовослужбовців у військових поліклініках.

Раніше ми повідомили, що у НАЗК провели стратегічний аналіз корупційних ризиків у діяльності військово-лікарських комісій (ВЛК) Збройних Сил України (ЗСУ) на виконання п. 5 рішення Ради національної безпеки й оборони України від 30.08.2023 «Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 № 576/2023.

• 22 листопада 2023 року Верховна Рада проголосувала закон, ініційований 37 народними депутатами, про збереження біологічного батьківства/материнства, у разі отримання військовослужбовцями поранень, що впливають на репродуктивні функції.
• З 1 грудня 2023 року митне оформлення гуманітарної допомоги, а також товарів військового призначення та подвійного використання, що ввозяться як гуманітарна допомога, здійснюватиметься за новим порядком.
• Військово-лікарська комісія (ВЛК) здійснює оцінку стану здоров’я чинних військовослужбовців, визначаючи їхню придатність до подальшого несення служби. Водночас українським законодавством передбачено можливість оскарження рішень ВЛК, нагадує Мін’юст.