Україна планує віддати понад 50% нового фінансового холдингу іноземному інвестору

Україна готується до масштабної реформи інфраструктури ринку капіталу, яка передбачає об’єднання торгівлі, клірингу, розрахунків та депозитарного обліку в єдину вертикально інтегровану екосистему. Відповідні положення закріплені в законопроєкті № 16038, зареєстрованому у Верховній Раді. Ключовою ланкою нової архітектури має стати спеціальна холдингова компанія, контрольний пакет якої планують передати іноземному стратегічному інвестору.

Згідно з документом, понад 50% акцій майбутнього холдингу повинні належати іноземній юридичній особі (або групі компаній) чи міжнародній фінансовій організації з реальним досвідом роботи оператором ринку капіталу, клірингової та депозитарної діяльності. Водночас держава збереже за собою 25% у статутному капіталі, які зможе викупити за рахунок ОВДП або шляхом внесення наявних активів. Участь компаній, пов’язаних із державою-агресором, санкційними списками чи юрисдикціями з високим ризиком відмивання коштів, суворо заборонена.

Головні елементи нової фінансової структури:

• Холдингова компанія очолить всю інфраструктуру, створить нову фондову біржу в Україні та отримає мажоритарний контроль над Розрахунковим центром (акції останнього після виконання умов конкурсу будуть викуплені у НБУ за ринковою вартістю).

• НБУ збереже жорсткий контроль над депозитарною системою, володіючи щонайменше 50% плюс однією акцією Центрального депозитарію, тоді як холдингу належатиме не менше 25% цього інституту.

• Кабінет Міністрів протягом двох місяців після ухвалення закону має затвердити детальні умови конкурсу. Переможцем стане інвестор, який запропонує найбільший внесок до статутного капіталу, при цьому наявність лише одного відповідного заявника також визнаватиметься успішним результатом.

Реформа базується на меморандумі, підписаному у липні 2025 року Національним банком, Мінфіном, Мінекономіки, НКЦПФР та ЄБРР. Очікується, що залучення досвідченого міжнародного гравця дозволить імплементувати європейські стандарти, спростить доступ іноземного капіталу та створить надійну основу для повоєнного відновлення України.