Україна готова до переговорів про вступ до ЄС за чотирма кластерами – нардеп

Перший і найголовніший кластер, так званий юридичний, який дозволить відкрити решту кластерів, поки блокує Угорщина

В Україні триває активна євроінтеграційна робота, і вже зараз наша держава повністю готова до відкриття чотирьох переговорних кластерів з Європейським Союзом. Ще два кластери до кінця цього року також будуть напрацьовані.

Про це розповів народний депутат, голова підкомітету з питань європейської інтеграції парламентського Комітету з питань бюджету Ростислав Тістик.

За чотирма кластерами ми готові повністю, за п’ятим чекаємо на висновки, за шостим, аграрним, нам потрібні напрацювання протягом 2-3 місяців, адже він складний і потребує додаткових зусиль як з боку нашого уряду, так є Європейської Комісії. Перший і найголовніший кластер, так званий юридичний, який дозволить відкрити решту кластерів, поки блокує Угорщина. Ми віримо і сподіваємося, що вже до кінця року завдяки зусиллям наших партнерів та друзів бюрократія буде подолана і позитивне рішення для України буде ухвалене, – зазначив політик.

Він додав, що і український уряд, і парламент вчасно виконує свою роботу, тож за наступні 2-3 роки цілком реально пройти всі кластери.

Далі за процедурою буде голосування в усіх парламентах країн-членів ЄС ратифікації щодо прийняття України. Важливо, що під час спілкування з європарламентаріями та колегами з різних парламентів країн Європи, я чую, що вони прагнуть, щоб Україна була в Євросоюзі. І для цього вони намагаються на своєму рівні робити все, щоб це сталося якомога швидше, – резюмував народний депутат.

Кластер – це не окрема інституція чи організація, а тематична частина правової бази ЄС – acquis, яку має запровадити країна-кандидат у своє законодавство. Раніше у Мін’юсті пояснили, що кожен кластер представляє певну сферу політики ЄС, як-от: довкілля, енергетика, сільське господарство, внутрішній ринок, зовнішні відносини тощо.

Відповідно до методології переговорів про вступ до ЄС, переговорний процес із країною-кандидатом розподілений на шість кластерів, які охоплюють 33 переговорних розділи.

Розглянемо це на прикладі України, яка розпочала перемовини про членство у 2024 році.

Задля вступу Україна повинна гармонізувати своє законодавство з Євросоюзом за такими 6 кластерами:

1. Основи процесу вступу до ЄС (Fundamentals),
2. Внутрішній ринок (Internal Market),
3. Конкурентоспроможність та інклюзивний розвиток (Competitiveness & Inclusive Growth),
4. Зелений порядок денний та стале з’єднання (Green Agenda & Sustainable Connectivity),
5. Ресурси, сільське господарство та політика згуртованості (Resources, Agriculture & Cohesion),
6. Зовнішні відносини (External Relations).

Кластер «Основи процесу вступу до ЄС» – найважливіший, оскільки серед іншого він охоплює економічні критерії готовності, реформу державного управління, функціонування демократичних інститутів, верховенство права тощо. Він відкривається першим і закривається останнім. Що це означає? У процесі перемовин Євросоюз проводить «скринінг», тобто аналізує прогрес країни-кандидата у кожному кластері: чи наблизила вона своє законодавство до вимог ЄС і чи провела потрібні реформи у цих галузях.

Другий Кластер охоплює ключові напрямки функціонування Єдиного ринку ЄС, а саме: вільний рух товарів, послуг, робочої сили та капіталу, конкуренцію, інтелектуальну власність, фінансові сервіси, захист прав споживачів тощо. Ці зміни є важливими для українського бізнесу та громадян.

Третій кластер стосується інформаційної безпеки та медіа, оподаткування, освіти і культури, соціальної політики тощо.

Четвертий кластер охоплює екологічний напрямок: збереження довкілля, заходи щодо боротьби зі кліматичними змінами, розвиток енергетики, транспортну політику тощо.

П’ятий кластер серед іншого передбачає реформи в аграрній сфері, зміни в фітосанітарній політиці, продовольчій безпеці, що є дуже важливими галузями для України.

Шостий кластер визначає роль України у спільній зовнішній політиці, безпеці та обороні ЄС, що, зокрема, означає внесок України у стабільність ЄС та захист від потенційних  загроз.

Наразі перший кластер ще не відкритий. Але двосторонні зустрічі й скринінги за різними розділами активно тривають. Україна далі працює над своїми євроінтеграційними зобов’язаннями. І ці зміни впливають на кожного громадянина.

• 31 березня у Брюсселі розпочалась двостороння зустріч представників України та Європейської Комісії в межах офіційного скринінгу відповідності українського законодавства праву ЄС за переговорним Розділом 10 «Цифрова трансформація та медіа». Такі зустрічі є невідʼємною складовою переговорного процесу вступу країни до Європейського Союзу.
• Верховна Рада України на пленарному засіданні 22 серпня 2024 року прийняла Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу» (проект Закону за реєстр. № 10411).
• Митне оформлення гуманітарної допомоги, а також товарів військового призначення та подвійного використання, що ввозяться як гуманітарна допомога, здійснюватиметься за новим порядком.
• Розмір мінімальної заробітної плати на рівні 1600 грн застосовуватиметься як розрахункова величина для обчислення виплат за рішенням суду.