Суди розійшлися щодо розрахунку виплат військовим — справу передали до Великої Палати

Верховний Суд передав спір про перерахунок грошового забезпечення військових до об’єднаної палати через різну практику щодо постанови Кабміну.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав на розгляд об’єднаної палати Касаційного адміністративного суду справу № 240/401/26 про перерахунок грошового забезпечення військовослужбовиці через наявність різних підходів у власній практиці. Суд має визначити, чи підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів № 481, якою встановлено фіксовану розрахункову величину 1762 грн для обчислення грошового забезпечення.

Як йдеться у матеріалах справи, позивачка проходила військову службу у прикордонному загоні Державної прикордонної служби України та звернулася до суду, вважаючи, що їй неправильно нараховували грошове забезпечення у спірні періоди з 29 січня 2020 року по 15 червня 2021 року та з 3 жовтня 2022 року по 10 грудня 2025 року. Вона просила здійснити перерахунок виплат із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного року, як базової розрахункової величини для визначення посадових окладів та окладів за військовим званням.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду, яке залишив без змін Сьомий апеляційний адміністративний суд, позов було задоволено лише частково. Суд визнав, що військова частина не застосовувала чинну редакцію Постанови Кабміну № 704 при нарахуванні грошового забезпечення позивачці, і це є протиправною бездіяльністю у визначені періоди служби. Водночас у частині вимог за окремий період суди відмовили, вказавши, що в цей час застосовувалася інша редакція нормативного регулювання, яка передбачала фіксовану розрахункову величину 1762 грн.

Верховний Суд звернув увагу на наявність різних підходів у власній практиці. Зокрема, в одних рішеннях наголошується на застосуванні первісної редакції пункту 4 Постанови № 704 із використанням прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, тоді як в інших — на необхідності застосування чинної на той момент редакції з фіксованою розрахунковою величиною 1762 грн. З огляду на цю неоднаковість у правозастосуванні та необхідність забезпечення єдності судової практики, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи на розгляд Об’єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суд зазначив, що така передача необхідна для формування єдиного підходу до застосування статей 7 та 265 КАС України у спорах щодо обчислення грошового забезпечення військовослужбовців та визначення правових наслідків змін до Постанови № 704, внесених Постановою № 481.