Суд ЄС перевірить італійські обмеження на громадянство за походженням

Конституційний суд Італії передав до Суду Європейського Союзу питання про законність нових обмежень для отримання громадянства нащадками італійців. Європейський суд має визначити, чи відповідає праву ЄС застосування нових правил до людей, які народилися ще до набрання законом чинності.

Спір стосується Закону №74/2025, відомого як «декрет Таяні». Документ був ухвалений урядом прем’єр-міністерки Джорджі Мелоні у березні 2025 року, а згодом затверджений парламентом. Новий закон докорінно змінив попередню систему набуття громадянства за походженням. Якщо раніше законодавство не встановлювало поколіннєвих обмежень для нащадків італійців, то тепер заявники повинні довести тісніший зв’язок з Італією та відповідати новим критеріям.

Рішення стало несподіваним, адже ще у квітні Конституційний суд Італії відмовився передавати аналогічне питання до Суду ЄС. Тоді судді дійшли висновку, що чинної практики достатньо для оцінки відповідності нового закону європейському праву. Однак після надходження нових звернень від судів міст Мантуя та Кампобассо Конституційний суд переглянув підхід. Він призупинив провадження у справах і направив запит до Суду ЄС у Люксембурзі.

Ключовим питанням стане відповідність праву ЄС статті 3-bis нового закону. Суд має визначити, чи сумісне із законодавством Європейського Союзу положення, за яким особи, народжені за межами Італії, зокрема ще до набрання законом чинності, вважаються такими, що ніколи не набули італійського громадянства, якщо вони не підпадають під винятки, встановлені новими правилами. Оскільки громадяни Італії автоматично є громадянами Європейського Союзу, рішення у цій справі може вплинути не лише на питання національного, а й європейського громадянства.

Передача справи до Суду ЄС не означає автоматичного скасування нового закону. Закон №74/2025 продовжує діяти, а всі судові процеси щодо громадянства не припиняються автоматично. Кожен італійський суд самостійно вирішуватиме, чи продовжувати розгляд конкретної справи, чи призупинити його до винесення рішення Судом ЄС. До ухвалення цих рішень Закон №74/2025 залишатиметься чинним, а остаточна доля нових правил щодо громадянства за походженням поки що залишається невизначеною.