Примусове вилучення майна в умовах воєнного стану: що варто знати

12 Червня, 2025 в 10:09

Компенсація за примусово відчужене майно здійснюється військовим командуванням коштом держбюджету

Введення воєнного стану на території України передбачає можливість обмеження прав громадян, серед яких — право власності. Зокрема, для потреб держави майно у його власників може бути примусово відчужене або вилучене. Що варто знати про ці механізми та як отримати компенсацію розповіли у Мін’юсті.

Воєнний стан – це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Що таке примусове відчуження і вилучення майна

Право власності громадян України є непорушним відповідно до статті 41 Конституції України. Проте в умовах воєнного або надзвичайного стану держава може примусово відчужити майно — за умови попереднього та повного відшкодування вартості та лише як виняток з мотивів суспільної необхідності.

Закон України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» визначає механізм передачі, примусового відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб для потреб держави.

Примусове відчуження майна полягає у позбавленні власника права власності на індивідуально визначене майно, що перебуває у приватній або комунальній власності та яке переходить у власність держави для використання в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за умови попереднього або наступного повного відшкодування його вартості.

Вилучення майна, на відміну від примусового відчуження – це позбавлення державних підприємств, державних господарських об’єднань права господарського відання або оперативного управління індивідуально визначеним державним майном з метою його передачі для потреб держави в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану. Вилучення здійснюється без відшкодування вартості.

Хто наділений правом примусово відчужувати майно в умовах воєнного стану

Рішення про примусове відчуження або вилучення майна ухвалює військове командування спільно з військовими адміністраціями.

Згідно з нормами Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», таке рішення має бути погоджене з місцевими органами влади — обласною, районною чи міською державною адміністрацією або виконавчим органом ради. Проте у місцевостях, де ведуться бойові дії, примусове відчуження або вилучення майна здійснюється за рішенням військового командування без погодження з вказаними органами.

У разі вилучення майна для задоволення потреб держави в умовах воєнного стану військове командування складає акт, в якому зазначається:

– назва військового командування та органу, який погодив рішення про примусове відчуження або вилучення такого майна;

– відомості про власника майна;

– документ, який засвідчує право власності на майно;

– конкретний опис майна, якого буде достатньо для його ідентифікації;

– сума виплачених коштів (якщо попередньо відшкодовується його вартість).

Акт підписують власник майна або його представник, а також представники військового командування, які ухвалили таке рішення. Якщо власника немає, акт складається без нього, але власник має право ознайомитися з документом пізніше. До акта додається документ, що містить висновок про вартість майна на дату його оцінки, яка проводилася у зв’язку з прийняттям рішення про його примусове відчуження.

Примірник акта та документ, що містить висновок про вартість майна, вручаються під підпис особі у якої відчужується або вилучається майно, або її уповноваженому представнику.

Як отримати компенсацію за примусово відчужене майно в умовах воєнного стану

Право на відшкодування вартості майна у разі його примусового відчуження в умовах правового режиму воєнного стану мають юридичні особи комунальної і приватної форми власності та фізичні особи, у яких відчужені будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану.

Компенсація за примусово відчужене майно здійснюється військовим командуванням коштом державного бюджету. Водночас компенсація може здійснюватися перед відчуженням майна та після його відчуження.

Для отримання наступної повної компенсації за примусово відчужене  майно його колишній власник, або уповноважена ним особа, після скасування правового режиму воєнного стану мають звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем відчуження майна із заявою, до якої додається акт і документ, що містить висновок про вартість майна.

Заява про повернення коштів повинна містити такі відомості:

– Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи;

– Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання чи перебування фізичної особи;

– Ідентифікаційний код юридичної особи чи реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія та номер паспорту фізичної особи (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку в паспорті);

– Реквізити банківського рахунку.

Компенсація за примусово відчужене майно в умовах правового режиму воєнного стану з наступним повним відшкодуванням його вартості здійснюється протягом п’яти наступних бюджетних періодів.

Повернення майна замість компенсації

У разі, якщо майно збереглося і власник бажає його повернути, таке повернення здійснюється в судовому порядку.

Повернення майна здійснюється на підставі законного рішення суду, згідно якого колишній власник повинен повернути кошти, які він раніше отримав у зв’язку із відчуженням майна (з вирахуванням розумної плати за використання цього майна). Після цього він може отримати його назад або ж взамін інше майно, якщо це можливо.

Примусове відчуження або вилучення майна — виняткова міра в умовах війни. Закон гарантує право власника на повне відшкодування або повернення майна після скасування воєнного стану. У разі потреби ви можете звернутися за консультацією до системи безоплатної правничої допомоги.

Правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів (стаття 26 Закону «Про правовий режим воєнного стану»). Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який запрваджено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації (стаття 7 Закону «Про правовий режим воєнного стану»).