Президент підписав закон щодо протидії сексуальним домаганням та насильству в армії

17 Березня, 2026 в 20:09

Документ передбачає зміни до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та закріплює нові норми, які мають забезпечити гідне й безпечне середовище для військовослужбовців

16 березня 2026 року президент Володимир Зеленський підписав Закон № 13037 про внесення змін до Дисциплінарного статуту ЗСУ та Статуту внутрішньої служби ЗСУ. Рух VETERANKA ініціював цей законопроєкт – у 2024 році очільниця Руху, бойова медикиня Катерина Приймак зареєструвала петицію з вимогою впровадити вже розроблений механізм протидії сексуальним домаганням та насильству в ЗСУ. Експертки руху VETERANKA були залучені до кожного етапу розробки документу. Народна депутатка Марія Мезенцева подала законопроєкт до Верховної Ради.

Цей законопроєкт 25 лютого 2026 року депутати ВРУ одностайно підтримали та прийняли: «за» проголосували 276, ніхто не утримався. Документ передбачає зміни до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та закріплює нові норми, які мають забезпечити гідне й безпечне середовище для військовослужбовців.

Попри те, що Міноборони не демонструвало достатньої готовності до системних змін, спрямованих на безпеку й недоторканість жінок, важливо, що завдяки демократичним процедурам цей законопроєкт вдалося провести через Верховну Раду. Тепер починається наступний етап — імплементація цих норм у Дисциплінарний статут ЗСУ. Важливо, щоб там були чітко прописані правила та зрозумілі процедури реагування на випадки насильства та дискримінації, які реально працюватимуть і забезпечуватимуть відповідальність для кривдників. Проте підписання законопроєкту — це вже великий крок. А фіксація дискримінації та пов’язаних форм насильства у статуті означатиме офіційне визнання проблеми і створення інструментів для протидії їй, — зазначила очільниця руху VETERANKA Катерина Приймак.

За словами експертки руху VETERANKA та проєкту SADR Ольги Фабричевої, ухвалений закон спрямований на утвердження принципів гідності, безпеки та поваги у військовому середовищі.

Цей закон — про гідність, безпеку і повагу в військовому середовищі. Він посилює військову дисципліну та чітко фіксує неприйнятність дискримінації, сексуальних домагань і насильства за ознакою статі. Закон передбачає обов’язкове реагування на такі випадки, службові розслідування і захист для тих, хто повідомляє про порушення. Важливо, що людина більше не обмежена зверненням лише до командира — можна також звернутися до відповідального підрозділу або радника з питань рівних прав жінок і чоловіків. Це додатковий канал захисту, більше безпеки та довіри, — наголосила вона.

Що змінилося після прийняття закону

У Дисциплінарному статуті з’явилися положення, які раніше були відсутні. Зокрема:

закріплення рівних прав і можливостей для жінок та чоловіків;
виховання культури гендерної рівності;
заборона дискримінації за ознаками статі, кольору шкіри, віросповідання тощо;
запобігання та протидія насильству і сексуальним домаганням;
недопущення вербальної та невербальної негідної поведінки;
притягнення до відповідальності за дискримінацію за ознакою статі, сексуальні домагання, насильство за ознакою статі, правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості у військовому колективі;
захист жертв та осіб, які повідомляють про такі випадки.

Чому проблема залишається актуальною

Попри ухвалення закону, ситуація у військовому середовищі залишається не ідеальною. Серед причин:

існування системи «кругової поруки», коли кривдника можуть захищати, а жертву — цькувати або переводити в інший підрозділ; у найгірших випадках її можуть цілеспрямовано відправляти на небезпечні завдання;
складність збору доказів та фіксації нестатутних відносин у зоні бойових дій;
недовіра до системи, через що військовослужбовиці та військовослужбовці часто вважають, що офіційна скарга або публічність не допоможе притягнути кривдника до відповідальності, а може навіть погіршити їхнє становище.

Подальші кроки

Експерти наголошують, що після підписання закону необхідно забезпечити його ефективну реалізацію. Зокрема:

розробити процедуру відповідно до нового закону, яка гарантуватиме захист жертв, анонімність, швидке реагування та ефективні канали подання скарг, а також притягнення кривдників до відповідальності незалежно від їхньої посади;
проводити системні заходи щодо протидії сексуальним домаганням і дискримінації в армії;
працювати з особовим складом на всіх рівнях;
запустити інформаційну кампанію.

Надалі очікуємо кроки реалізації – це побудова дієвої архітектури інституту радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у Збройних Cилах з належними повноваженнями та чіткими обов’язками, визначеними алгоритмами дії в випадках дискримінації, сексуальних домагань, насильства за ознакою статі чи правопорушень проти статевої свободи людини, — зазначила Ольга Фабричева.

Передісторія

Процес створення механізму протидії сексуальному насильству в армії розпочався ще у 2019 році під тиском суспільства та громадських ініціатив. Однак після початку повномасштабного вторгнення цей процес був загальмований.

Після 2022 року в суспільстві фактично діяло неписане правило не критикувати армію під час війни, щоб не грати на руку ворогу. Водночас проблема не зникла, а кількість випадків домагань і насильства продовжувала зростати.

У 2024 році очільниця руху VETERANKA Катерина Приймак зареєструвала петицію щодо впровадження механізму протидії сексуальному насильству в армії. Рух провів інформаційну кампанію, у межах якої були оприлюднені історії постраждалих, що викликало широкий суспільний резонанс. Петиція зібрала необхідну кількість голосів і запустила законодавчий процес. Експертки руху були залучені до всіх етапів розробки законопроєкту та роботи в робочих групах разом із представниками Міністерства оборони.

У результаті цих кроків до Дисциплінарного статуту були внесені суттєві зміни, закріплено рівні права для військовослужбовців та передбачено механізми протидії насильству у військовому середовищі.

Довідка. Рух VETERANKA — перша та єдина спільнота жінок України з бойовим досвідом, яка захищає права військовослужбовиць з 2018 року. Сьогодні це понад 3000 учасниць — діючих жінок-військових, ветеранок та волонтерок. У 2018 році завдяки організації було відкрито 63 бойові посади для військовослужбовиць, які до цього були недоступні. За 4 роки повномасштабного вторгнення Рух забезпечив 107 бригад, підрозділів ЗСУ та Нацгвардії (це понад 140 млн грн допомоги захисницям та їхнім підрозділам).