Чи можна звільнити держслужбовця за іноземний паспорт

Припинення державної служби через набуття іноземного громадянства залишається однією з найскладніших процедур у трудових відносинах публічного сектору. Суди вимагають беззаперечних доказів, а не лише інформаційних листів.

Закон встановлює, що суб’єкт призначення зобов’язаний звільнити службовця у триденний строк з дня встановлення факту наявності іноземного громадянства. Однак судова практика демонструє зміну підходів щодо детального аналізу доказів та джерел походження інформації.

Верховний Суд у постанові від 27 липня 2023 року у справі № 260/1627/22 дійшов висновку, що факт набуття державним службовцем громадянства іноземної держави повинен ґрунтуватися на беззаперечних доказах. Інформаційні листи державних органів про ймовірну або можливу наявність іноземного громадянства не є достатньою підставою для звільнення.

Для законного звільнення суб’єкт призначення має зібрати сукупність доказів: документальне підтвердження наявності паспорта, волевиявлення особи щодо набуття громадянства та фактичне користування статусом. Важливо, що документи, видані на тимчасово окупованих територіях, не визнаються державою і не можуть бути підставою для встановлення факту іноземного громадянства.

У справі № 640/19582/21 Верховний Суд визнав достатнім лист СБУ з фотокопією російського паспорта та даними з онлайн-сервісів РФ. Київський окружний адміністративний суд у справі № 320/35322/25 також підтвердив, що СБУ є компетентним органом для встановлення таких фактів, а суб’єкт призначення не зобов’язаний проводити додаткову перевірку.

Звільнення через іноземне громадянство може трактуватися ЄСПЛ як втручання у право на повагу до приватного життя за статтею 8 Конвенції. Таке втручання допустиме лише якщо воно передбачене законом, спрямоване на захист національної безпеки та є пропорційним. В умовах воєнного стану суди демонструють більш виважений підхід до оцінки доказів від правоохоронних органів.